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（中央社記者陳政偉台北 9日電）民眾每次出境隨機票繳交機場服務費屬於使用規費，去年5月調到500元，消基會表示，費用調漲後桃機出包狀況頻仍，且定義與規範不明，政府應儘速修法，並公布監督執行狀況。
消基會表示，隨著旅行人數攀升，機場服務費去年5月從新台幣300元調整到500元，光是機場服務類項目，2014年有新台幣19億元的收入，2015年約有33.8億元，今天預估批踢踢有39億元的進帳，占桃機整體收益近4成。
消基會質疑，桃機收入不斷創新高，但今年 6月迄今發生9起出包事件，服務水準跌至谷底，不知道桃機把消費者繳交的「機場服務費」用於何處。
消基會指出，根據發展觀光條例及相關法規，為加強機場服務及設施，發展觀光產業，每人每次出境雖隨機票繳交500元機場服務費，一半作為觀光局的觀光發展基金，一半則進了桃園機場公司的口袋。
消基會強調，機場服務費是「稅」或「規費」，政府應該釐清。根據民航局說法，機場服務費是旅客出境就必須繳交，與其他國家目的徵收方式相同。名目上雖然稱為「機場服務費」，事實上財政部將這項費用認定為使用規費，屬於國家稅收。但機場服務費受「規費法」限制，若金額有所調整，必須呈報主管機關財政部審核。
消基會認為，「稅捐」與「規費」雖然同屬「公法上之負擔」，但兩者仍有不同；稅捐無對待給付，也就是人民繳稅，但政府未必有相對應的給付；規費則是公行政或利用可能性的對價。因此，以規費的定義而言，旅客繳交機場服務費後，機場必須提供對應的服務與設施。
消基會強調，發展觀光條例第38條明文規定「得」收取，而非「應」收取，也就是「機場服務費」並非法律規定強制必須收取的項目，因此，單項目的達成後，應停止收費。
消基會呼籲，由於機場服務費一半分配予觀光發展基金，其用途應與機場設施、服務相應。觀光局與桃園機場公司應儘速公布其用途，以解答消費者疑惑。交通部與財政部應加強監督桃機「機場服務費」的運用執行狀況。
消基會建議，交通部與財政部應將機場服務費的定義、內容、範圍詳細明訂於母法或授權子法中，使消費者了解機場服務費繳交的實質意義。
消基會認為，相關主管機關應儘速修改發展觀光條例及相關細則、規定，凡涉及指稱機場服務費者，應將其改為與實際性質更為相應的名詞，並和航空業者協調，將購票資訊的名詞統一，讓民眾更清楚瞭解其涵義。
針對航空業者，消基會說，機場服務費涵蓋的用途與內容，僅以「用於機場設施更新及發展，並促進觀光產業發展」說法過於簡略，業者可在官網上設固定頁面介紹機場服務費的性質、為何要繳、繳這筆錢的用途等資訊，並定時提出營運報告，讓消費者瞭解費用的去向。
消基會指出，航空業者在官網揭露的購票資訊大多將機場（稅）服務費、燃油附加費與其他費用混合為總金額，或是以代碼指稱收費項目。業者應清楚分列機場服務費和燃油附加費的金額，並非將前兩項與其他費用混淆。
消基會認為，只要消費者出境，就是使用機場服務、設施，必須繳納機場服務費。所以，如果消費者購票後未出境，業者應主動告知，並主動退機場服務費和燃油附加費給消費者。1050909
前駐法國代表呂慶龍參加法國企業奧斯卡頒獎典禮時，手持布袋戲公仔用法語唱雙簧，更現場演唱「愛拚才會贏」，賣力行銷台灣，獲得台下觀眾大聲喝采，在法國外交界闖出名號，也獲得國人讚賞，被譽為「最讚外交官」。他表示，辦外交就要深耕，就要從地方到處結善緣，時機成熟才能結善果，平常有耕耘就不怕沒收獲。
對於外館整併，呂慶龍態度較為保留。他說，台灣外交處境特殊，要顧慮中國大陸的挑戰，「關門結束營業容易，如果哪天需要時重新開門沒那麼容易」，如果有不可或缺的功能性，再貴都要設，不能因噎廢食。外交事務不能以一般的成本概念來考量，無法預測未來發生什麼事，裁撤前必須經過精算，否則未見其益，先見其弊。
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手機遊戲寶可夢在台灣網友圈子熱夯，日前一度甚至造成北投地區湧進數以萬計的玩家「抓寶」，這些寶可夢玩家受遊戲指引四處遊走，不但阻礙交通，玩家過於專注追逐神奇寶貝，也造成了交通事故，有報導指出，這些玩家如蝗蟲過境，事後還留下大量垃圾，可怕景象似乎正如美國《時代雜誌》（TIME）所形容的「預見世界末日景象」。
寶可夢手機遊戲的國際通用英文名稱是「Pokemon Go」，字面意思就是「口袋妖怪」，是日本電子遊戲公司任天堂的子公司開發出來。「口袋妖怪」遊戲源自十多年前的電視卡通系列，因此一開始便有一批過去觀看「口袋妖怪」卡通的基本成員，加上「口袋妖怪」遊戲與其他電子遊戲不同，它不但可以在電子虛擬空間中展現ㄈㄒ畫面，更可以利用增強實境（AV）技術，加上GPS的定位導航，進入真實世界運作，因而才引起如此真實的社會衝擊。
這個電子遊戲的能夠風行到引起社會騷動，甚至出現所謂「預見世界末日景象」的評論，靠的是背後的一個技術平台，目前以智慧手機所形成的個人信息溝通平台，因為有極強大的傳輸速度，加上4G技術所提供的隨時隨處上線，都使得一個虛擬實境的遊戲，變成了虛擬與真實交纏的迷離幻境，也怪不得引得許多人迷於其中，不克自拔。
「口袋妖怪」遊戲只是一個網路以及個人手持移動裝置所形成新時代的產物，這個新時代以驚人的速度，快速改變了人類溝通信息的方式，也很快改變了整個社會的人際脈絡網，許多行業受到衝擊，也衍生出了許多新的產業，一時之間社會多在作應對與調適，沒有人能斷言此一改變趨勢的發展結果，但卻不能否定其所帶來的驚天巨變。
我們現在看到的改變，在比較大的社會層面，過往以國家機器或組織性機構，譬如新聞媒體或文化學術機構為訊息來源的模式，變得愈來愈小眾與分化，造成的影響是訊息多元也混亂，國家統治能力的衰退與失效，一方面個人似乎有更多的表述空間，個人卻也在雜蕪紛陳的訊息洪潮中滅頂，目前看起來是一個破壞性很大，建設性不足的局面。
在這個新的社會網絡與脈動中，也出現許多新的人際交流與商業模式，近時已經發展成型的如網絡叫車服務，以及以分享自己住處的airbnb所形成的新「分享經濟」模式，都是顯例，當然人們一方面享受似乎無所不在的網路訊息與服務，另一方面也將個人資訊置於完全透明的環境中，好像是一個有如《1984》小說中老大哥掌控的世界，近日對於寶可夢設計背後的一些陰謀論，似乎也未必全是空穴來風。
這樣的警懼，卻抵擋不住人類追求無限新訊息的欲求，以及技術發展和商業促銷的推波助瀾，網絡個人手持裝置以及自動化的應用工具，像是無人駕駛車輛以及智慧機器人，也在快速的發展，沒有人考慮其所帶來的社會衝擊。舉世知名罹患漸凍症的英國宇宙學家霍京曾經說，可能毀滅人類的三件事，就是人工智慧、人類的侵略性，以及外星人，現在前面兩件事已快速的撲面而來。
寶可夢之類人工智能產物造成的問題，就像打開了的潘朵拉盒子，它會伊於胡底，我們且拭目以待吧！
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